Después de ver los programas de los partidos políticos estatales que más suenan, como expuse en mayo en Lo rural en los programas políticos en elecciones generales 2019 I reitero las preguntas formuladas en las elecciones generales de 2015, a partir de Escuela rural y programas electorales del 20-12-15 porque apenas he encontrado respuestas de políticos a las mismas.
1) Es un hecho comprobado y reiterado que generalmente en zonas rurales el nivel educativo medio es más bajo que el el resto de la población, que la participación en actividades de formación continua es menor y que el abandono escolar prematuro es mayor.
– ¿Qué medidas va a adoptar su gobierno para facilitar la mejora del nivel educativo y de cualificación de la población rural? (art. 5, LOMCE)
2) La concertación de políticas para mejorar la calidad de la educación y la implicación de distintas administraciones se cita en las leyes educativas y lo ha solicitado en distintas ocasiones el Consejo Escolar del Estado,
– ¿Lleva en su programa el desarrollo de un Plan de Escuela Rural que contemple distintos niveles educativos? (art. 7, LOMCE)
– ¿Va a potenciar la participación de las comunidades educativas? ¿Cómo? (art. 8, LOMCE)
– ¿En su programa existe alguna referencia a la educación, cualificación y formación en el medio rural?
– ¿Va a promover la investigación de la educación en el medio rural para conocer la situación real?
– ¿Cómo va a facilitar la estabilidad del profesorado en zona rural? (art. 31 de la LDSMR)
– ¿Cuáles van a ser sus directrices para mejorar la formación profesional en el medio rural? (art. 28 LDSMR)
– ¿Cómo va a potenciar la educación infantil 0-3 en zonas rurales? (art. 81 LOE y 28 LDSMR)
– ¿Van a facilitar el acceso a rutas de trasporte escolar a los alumnos que no tengan en su entidad de población (pueblo, aldea, caserío, masía…) un centro educativo donde estudiar? ¿y comedor? ¿y becas o ayudas suficientes en caso de no existir transporte y comedor? ¿implicará a las administraciones locales? (art. 82 y 83, DA15 LOE)
– ¿Va a permitir que se administren los recursos con criterios flexibles y favorecedores de las poblaciones rurales más dispersas? (art. 9, LOMCE y 81. LOE)
– ¿Va a ampliar las funciones de los municipios, corporaciones y otras entidades locales en la educación? ¿las reducirá? ¿prevé dotación económica y desarrollo específico de legislación al respecto? (DA15 LOE y LRSAL)
– ¿Va a definir una matrícula mínima para mantener las escuelas en los pueblos? ¿Se consideran otros factores -cantidad de niveles, inmigrantes, dinámica de la escuela, distancia a otros centros…?
– ¿Va a proponer una matrícula mínima diferencial de las zonas rurales en las enseñanzas no obligatorias?
– ¿Va a potenciar los CRA o propone otros modelos de escolarización rural?
– ¿Destinará recursos para el desarrollo de los Centros Rurales de Innovación Educativa y la Formación del Profesorado en zonas rurales?
– ¿Va a desarrollar los Centros Integrados Rurales: de secundaria, FP, bachillerato con especialización curricular rural, Educación de Adultos, EOI…)
– ¿Va a desarrollar en zona rural los centros de infantil, primaria y ESO -CEIBAS en Murcia, Institut-Escolar en Cataluña-?
– ¿Va a potenciar las zonas de escolarización rurales para todos los niveles de enseñanza, de forma que los habitantes de una entidad de población sepan para cada etapa educativa cual es su centro de referencia?
– ¿ Va a proponer el desarrollo de la educación ambiental y para la sostenibilidad?
– ¿Qué va a hacer para promover el uso eficiente de las TIC en zonas rurales?
– ¿Cómo va a potenciar el plurilingüismo en las zonas rurales?
– ¿En los planes de formación inicial del profesorado va a incluir el estudio de la escuela rural? ¿va a favorecer la realización de prácticas en escuelas rurales? ¿y de prácticas del título oficial de máster de secundaria en institutos y secciones de zona rural?
– ¿Cree que la escuela rural puede ser un modelo educativo válido para conseguir los objetivos de la educación en España?
– ¿Qué medidas propone para garantizar la atención a los escolares con necesidades educativas especiales en zona rural?
3.- Respecto de otros temas vinculados con el medio rural ¿qué propuestas tiene para:
– favorecer la ubicación de famílias jóvenes con niños en edad escolar en los pueblos?
– el desarrollo de las TIC y la mejora de acceso a internet en ZR?
– el empleo juvenil, de las mujeres?
– la producción alimentaria sostenible y respetuosa con el medio y las personas?
– las agroindustrias, los agrotóxicos y las industrias alimentarias?
– las energías renovables?
– mejorar la atención sanitaria en zonas rurales?
– facilitar la estabilidad de los funcionarios que trabajen y residan en zona rural, especialmente docentes y sanitarios? (art. 31 de la LDSMR)
– aumentar las rentas compensatorias de las zonas rurales con riesgo de pobreza o renta inferior a la media de cada autonomía?
– aumentar la participación efectiva y real de la población rural en los planes de desarrollo rural de zona y en las medidas que les afecten?
– escuchar sin intermediarios las voces de la población rural respecto de la gestión del territorio donde viven?
La definición de escuela rural que sirve de marco a las preguntas es la siguiente:
“Escuela rural es aquel centro educativo -de cualquier nivel- que ubicado en el medio rural -con los aspectos demográficos, geográficos y socioculturales que ésto implica- intenta promover la innovación educativa y el desarrollo de la comunidad rural a la que sirve. Es una escuela en positivo -aunque exigente con las deficiencias no subsanadas-, escuela de esperanza -basada en la autoestima del propio sujeto y de su medio- y de autoafirmación -por el esfuerzo individual y común-.
En definitiva, escuela rural es la escuela que integrada en un espacio rural lucha por un futuro digno para el medio y la comunidad que la acoge.
Todos los centros docentes ubicados en el mundo rural que no se plantean su función positiva para este medio no deben ser considerados escuelas rurales, sino escuelas desruralizadoras.”1
Sé que no es una definición operativa desde el punto de vista de la planificación de recursos, pero es necesaria para ENCARAR EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA ESCUELA RURAL.
1. SANTAMARÍA LUNA, Rogeli (1996): La escuela rural entre 1970 y 1990. Zona del río Villahermosa (Tesis Doctoral defendida el 30-10-1996) Universitat Jaume I. Castelló, (microfichas en 1998, en web 2012.. Ver: http://hdl.handle.net/10803/84066. Cap. 2: La escuela rural. p. 231.
