I congreso estatal sobre la Educación en el Medio Rural
Día 12-4-11. 16:00 – Conferencia
La escuela rural. Retos de futuro
Mario Bedera Bravo. Secretario de Estado de Educación y Formación Profesional
Mario Bedera, Secretario de Estado de Educación en su conferencia sobre “La escuela rural, retos de futuro” anunció que el nivel de éxito escolar en Asturias está a la altura del de cualquier “país nórdico” y que la comunidad autónoma asturiana ha alcanzado en los dos últimos años un éxito educativo de prácticamente el 90% (89,4%), “el mayor de todo el Estado”, aclaró y que los niveles de éxito asturianos cumplen con la media que se ha marcado España, y la Unión Europea para el año 2020.
Bedera, puso a Asturias como referente para mejorar las cifras del resto del país, que ha pasado de un 30% de fracaso escolar a un 26%, en los dos últimos años. Esto implica que Asturias se encuentra 16 puntos por encima de la media del país en niveles de éxito educativo.
Entre los aspectos a mejorar, Bedera apuntó el fracaso escolar, una mayor implicación de los padres, o cambiar la carrera docente.
Respecto a su intervención en el congreso, el secretario de Educación avisó de que se están poniendo las bases legales para que las escuelas rurales “no tengan nada que ver a las de hace 20 años”. Citó explícitamente el art. 82 de la Ley Orgánica de Educación (2006) sobre “Igualdad de oportunidades en el mundo
rural” que indica que las Administraciones educativas tendrán en
cuenta el carácter particular de la escuela rural a fin de
proporcionar los medios y sistemas organizativos necesarios para atender a sus necesidades específicas y garantizar la igualdad de oportunidades posibilitando para la educación básica de forma gratuita el transporte escolar, comedor e internado en casos en que se estime necesario.
Después se refirió a normas no educativas que deben tener su repercusión en la educación en el medio rural, como el art. 28 de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural (2007) para conseguir una educación pública de calidad en el medio rural (mantenimiento de una adecuada escolarización en los municipios rurales, extensión de la escolarización infantil, de mejora de los resultados educativos de la enseñanza obligatoria, y de fomento del acceso a estudios postobligatorios; la mejora y ampliación del equipamiento de los centros públicos educativos y facilitar su utilización para actividades culturales, educativas y sociales por el conjunto de la población; la potenciación de la formación profesional de los jóvenes y las mujeres, mediante programas adecuados de formación reglada complementados con formación ocupacional, especialmente en nuevas tecnologías y en técnicas de empleo deslocalizado, y con prácticas incentivadas en empresas del medio rural; el fomento de la práctica deportiva, mejorando las infraestructuras deportivas…
Dicha ley de desarrolla con distintos reales decretos y un Programa de Desarrollo Rural Sostenible en el cual se realiza un análisis y un diagnóstico sobre la situación del medio rural en España, se define una estrategia de desarrollo rural, se concretan las zonas rurales que han delimitado y propuesto para su aplicación las Comunidades Autónomas, se especifican los tipos de actuaciones multisectoriales que se podrán poner en marcha, se define el contenido que deben tener los Planes de Zona como instrumentos para planificar su aplicación en cada zona rural, se determina el marco de cooperación entre las Administraciones Públicas que confluyen sobre el medio rural para su puesta en práctica, se define el presupuesto y sistema de financiación, y se concluye con un sistema de evaluación y seguimiento.
El ponente repasó su visión de escuela rural: tiene fortalezas que la ayudan a vencer sus debilidades y habría que transferir los valores propios de la escuela rural a todo el sistema educativo, jugando un papel primordial las Administraciones Locales en la potenciación de la educación en el medio rural.
Entre estos mecanismos aplicables a la escuela rural, destacó las nuevas tecnologías y la creación del programa escuela 2.0, con fuerte implantación en zonas rurales; el programa ARCE de intercambio, también con participación de centros aislados; la dimensión social de las becas y ayudas al estudio que son un derecho y facilitan el acceso a enseñanzas no implantadas en la zona.
También subrayó el papel de la educación infantil, a la que tildó como “la vacuna contra el fracaso”, y ponderó su labor como fijador de población en el entorno rural, frente a la dispersión de la población. En este sentido, avanzó que los datos para 2020 en Europa es que se alcance el 95% de escolarización en los niños de 4 años en la zona rural. Una cifra ya superada en España en referencia al programa Educa3.
Bedera achacó al trabajo de los profesores, “causantes de que baje el fracaso escolar de una forma tan contundente”, y a la Ley Orgánica de Educación, que muestra resultados “muy alentadores”, recalcando el aumento de profesorado en todos los niveles y también en la escuela rural, donde se hace y se puede hacer innovación y obtener muy buenos resultados, como en el caso de Asturias.
Finalmente se refirió a la Ley de Economía Sostenible y su Ley Complementaria, aprobadas recientemente en el Congreso que servirán además para ahondar en la necesaria flexibilidad del sistema educativo y ha defendido la importancia de los estudios de Formación Profesional como “motor de crecimiento” para orientar a nuestro país hacia un nuevo modelo productivo “más sostenible y más solidario”. Por ello se han autorizado nuevos ciclos formativos y se ha potenciado la Formación Profesional en línea (semipresencial) y el sistema de acreditación de competencias profesionales para facilitar la empleabilidad y mejora de la cualificación profesional. Estas medidas no deben pasar desapercibidas en el medio rural, ni entre sus promotores… y especialmente los docentes deben conocerlas para contribuír a la formación de personas competentes que actúen positivamente sobre el medio.
OPINIÓN: Sus propuestas bajo el título de la conferencia fueron muy genéricas pero motivadoras y esperanzadoras, dando una visión positiva de la escuela rural. Fue interesante su recopilación legal (LOE, LES, LDSMR) con referencias a la escuela rural, que puede abrir nuevas opciones de trabajo y para su puesta en valor.
De su actuación se evidencia que urge que todos los interesados por la educación en el medio rural analicemos los distintos documentos y propuestas para el desarrollo rural, puesto que si nos centramos exclusivamente en la legislación y documentación educativa perdemos de vista el contexto hacia el que vamos o quieren que vayamos y corremos el riesgo de quedar al margen o que los nuevos “planes de actuación para el medio rural” olviden el papel de la educación en este medio, como ha venido ocurriendo con otras leyes con algunos objetivos similares (Ley de Agricultura de Montaña de 1982).
Para más información sobre estos temas interesan las webs ministeriales, con contenidos parecidos pero formato diferente, a elegir:
– http://www.mapa.es/es/desarrollo/pags/ley/ley.htm
– http://www.marm.es/es/desarrollo-rural/temas/ley-para-el-desarrollo-sostenible-del-medio-rural/default.aspx#para24
Interesa mirar vuestra zona, su calificación, el estado del desesarrollo en cada comunidad… y si consideran o no el papel de la educación en el medio rural…
