El Consejo Escolar del Estado propone un Plan Nacional de escuela rural

A finales de 2018 se se publicó el Informe 2018 sobre el estado del sistema educativo Curso 2016-2017 .

En este informe hay 42 referencias a la palabra rural, de las cuales 18 se agrupan en el apartado de escuela rural, integrado en C3. Actuaciones para la igualdad de oportunidades, C3.4. La atención a la diversidad (págs. 270-271) y 12 en la propuesta 71 sobre el Plan Nacional de escuela rural.
El resto de referencias se distribuye en todo el documento en los apartados de contexto demográfico rural, extensión de internet y pueblos abandonados, como en informes anteriores.

En dicho informe podreis encontrar muchos datos, por eso se han eludido tablas y gráficas, accesibles en el informe.

A continuación recorto parte del contenido de contexto y escuela rural y traslado integra la propuesta 71.

EL CONTEXTO

“Para las Comunidades Autónomas de Asturias, Galicia y la Región de Murcia, se refiere al porcentaje de población en entidades singulares40 de población con menos de 2.000 personas. En tales casos, el tamaño de cada cohorte de edad escolarizada en el correspondiente municipio será aproximadamente igual o inferior a la veintena de niños y niñas.

En España, el 9,3 % de la población vive en este tipo de localidades. Galicia, con un porcentaje de población rural cercano al 50 % (concretamente 48,2 %), seguida de Asturias (26,0 %) y Castilla y León (25,5 %), son las Comunidades Autónomas que presentan los valores más elevados. En el extremo opuesto se sitúan Baleares (con el 1,4 %), Canarias y la Comunidad de Madrid (las dos con el 0,8 %)” (pág. 35)

LA ESCUELA RURAL

“La atención del alumnado de Educación Infantil y Educación Primaria de los municipios de población esco­lar muy reducida se realiza mediante la fórmula organizativa ya consolidada de los Centros Rurales Agrupados (CRA). La enseñanza secundaria requiere condiciones de profesorado e instalaciones difíciles de conseguir en centros educativos pequeños y, dado que no es posible habilitar fórmulas similares a los centros rurales agrupa­dos para esta etapa educativa, se opta por agrupar al alumnado de una zona geográfica en un centro educativo en un municipio central del área. El acceso diario del alumnado a estos centros se garantiza mediante los corres­pondientes servicios de transporte, comedor y, en su caso, de residencia. Las Administraciones educativas han desarrollado actuaciones muy heterogéneas para atender a la diversidad de necesidades del alumnado que se encuentra en las diferentes condiciones de aislamiento derivadas de las peculiaridades geográficas de España.

Durante el curso 2016‑2017 se escolarizaron 74.219 alumnos y alumnas en centros rurales en España, lo que representa un 2,4 % del total del alumnado matriculado en estas enseñanzas. La Comunidad Autónoma de Casti­lla y León, con 15.575 alumnos, presenta la proporción más alta con respecto al total de todas las Comunidades Autónomas (21,0 %). Le siguen, Andalucía con 10.930 alumnos (14,7 %), Cataluña con 10.297 (13,9 %), Aragón con 8.679 (11,7 %) y Castilla-La Mancha con 8.399 (11,3 %). En el otro extremo se sitúan Cantabria (0,3 %, 234 alumnos) y Navarra (0,1 %, 54 alumnos).” (pág. 271)

“PROPUESTA NÚMERO 71
El Consejo Escolar del Estado recomienda:
– Un Plan de actuación desde el Ministerio y las Comunidades Autónomas que fortalezca estas escuelas rurales, con un compromiso firme por una financiación suficiente y estable, con recursos materiales, económicos y apoyos precisos para su mantenimiento y una financiación adecuada a sus necesidades, reforzando la oferta educativa y garantizando que el alumnado tiene las mismas posibilidades que en las zonas urbanas.
– Promover programas de cooperación territorial tal y como indica el artículo 9 de la LOMCE, que favorezcan la igualdad de oportunidades, para ello se valorará especialmente la despoblación de un territorio, la dispersión geográfica de la población y las necesidades específicas de la escolarización del alumnado de zonas rurales.
– Que en el caso de los municipios que no cuenten con centro escolar en su territorio se potencie el servicio de transporte escolar, comedor e internado en los centros más próximos, de manera gratuita, tal como se recoge en la LOMCE.
– Establecer medidas compensatorias a las familias para evitar y combatir la despoblación de estas zonas.
– Dotar al profesorado de este modelo educativo de una formación específica, y establecer medidas compensatorias que propicie la estabilidad de estos docentes y de aquellos que se ven obligados a itinerar por razones de servicio.
– A las Administraciones educativas correspondientes y a los centros educativos a fomentar y apoyar el establecimiento de asociaciones de estudiantes en las zonas rurales como método para fomentar la participación del alumnado y la implicación en su centro educativo y en su entorno.
– A las Administraciones educativas Estatal y Autonómicas establecer un plan para la escuela rural, incrementando las dotaciones humanas y materiales, para garantizar que el alumnado tiene las mismas posibilidades que el de las zonas urbanas.
– Incluyan el concepto de «ruralidad» en todas las iniciativas legislativas, entendido como un elemento de garantía contra las desigualdades educativas.
– Doten de recursos TIC adecuados a la escuela rural; lo que unido a la conexión con banda ancha ultrarápida, permita una conectividad a internet suficiente y fiable, que, en un contexto educativo globalizado, conecte con garantías a las escuelas rurales con el mundo.
– Potencien mediante incentivos (reconocimiento en los concursos de traslados, prioridad para ocupar determinados puestos educativos, liberación de horario lectivo para asistir a actividades de formación permanente, complementos en el sueldo…), la permanencia del profesorado en las escuelas rurales.
– Negocien con las correspondientes Facultades de Educación, una formación específica del alumnado del grado de Magisterio para los procesos educativos que se desarrollan en las escuelas rurales.
– Incluyan en los Planes de Formación Permanente del profesorado de manera específica, la formación del profesorado de las escuelas rurales.
– Potencien la Formación Profesional en el mundo rural como garantía de «empleabilidad» de la población joven. Lo que redundará, sin duda, en unas mejores perspectivas vitales para esta población, que contribuirán a paliar la despoblación y el envejecimiento del mundo rural
– Pongan en marcha, desde un enfoque integrado de las políticas públicas, observatorios de la Escuela Rural en todas las Comunidades Autónomas, coordinados por un Observatorio Nacional de la Escuela Rural. ” (Consejo Escolar del Estado, 2018, págs. 548-549)

Tenemos mucho para valorar y proponer. ÁNIMOS.

El informe está firmado el 23/11/2018 y parece que no ha sido tenido en cuenta en el Anteproyecto de Ley Orgánica que modifique la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, de 21/11/2018.

En una entrada posterior analizaré este proceso.